农业部综合治理兽药残留超标连珠蕨

农业部综合治理兽药残留超标

党的十八大以来，农业部紧紧扭住兽用*********这个影响动物源性食品安全的“牛鼻子”，组织各级兽医部门围绕“防风险、保安全、促发展”工作目标，坚持“产管”结合、标本兼治，拿出监管硬措施、打好整治组合拳，深入推进兽用*********综合治理，有效防范兽药残留超标风险，有效遏制动物源细菌耐药，取得积极成效。近两年，坚决淘汰安全隐患品种，已禁止洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星等4种人兽共用*********用于食品动物，禁止硫酸黏菌素预混剂用于动物促生长；监测猪肉、鸡肉等主要畜禽产品9类70种兽药残留，总体合格率保持在99%；监测生猪、家禽、奶牛等动物饲养场5种主要细菌对16种兽用*********的耐药状况，建立了耐药性数据库；实施检打联动，严格管控产品质量，兽药产品抽检合格率达到97%以上。

一是稳步推进兽用*********专项整治行动。深入开展“兽用抗菌药综合治理”五年行动，与国务院食安办等5部门持续推进畜禽水产品*********、兽药残留超标治理专项整治行动。2017年，各地兽医部门共出动执法人员32万余人次，查处违法案件4200余件，吊销兽药生产许可证8个，吊销兽药经营许可证160个，取缔无证经营单位182个，移送公安机关案件10个，罚没款2116余万元。继续实施检打联动制度，抽检兽药产品15815批次，总体合格率97%.推动网络兽药打假，依法查处多起利用淘宝网等网络平台违法经营兽药案件，抓获犯罪嫌疑人7人，涉案金额1176余万元。

二是稳步推进国家兽药基础数据平台建设。按照“五区一园四平台”总体部署，持续完善国家兽药基础数据信息平台，运用大数据、云平台等现代信息技术，推动兽药“二维码”追溯信息系统升级，建成了农资监管领域“第一朵云”。修订《兽药标签和说明书管理办法》等3部规章，夯实了“二维码”监管法制基础，打造了兽药监管利器。2017年，全国兽药监督抽检发现假冒兽药486批次，同比下降61%，“二维码”追溯监管对打击兽药制假售假作用凸显。

三是稳步推进兽用*********耐药性控制工作。制定实施《全国遏制动物源细菌耐药行动计划（2017-2020年）》，创新兽用*********治理制度措施，重点推动促生长用兽用*********退出、完善兽用*********应用及细菌耐药性监测网络、兽用*********使用减量化示范创建等工作。2017年，完成了喹******、氨苯胂酸、洛克沙胂等3种兽药的风险评估和安全再评价，将于近期禁止用于食品动物促生长；成立了全国兽药残留与耐药性控制专家委员会，为兽用*********治理提供技术支持。

四是稳步推进兽药行政审批制度改革工作。落实国务院“放管服”改革精神，持续推动兽药行政审批制度改革创新，把好兽用*********准入关。确立了“四不批一鼓励”准入原则，即不批准人用重要*********、用于促生长的*********、易蓄积残留超标的*********和易产生交叉耐药性的*********作为兽药生产使用，鼓励研制新型动物专用*********；研究*********替代药物的研发、审批与支持政策，组织制定微生态制剂评审原则；支持中兽药产业发展，鼓励并支持对疗效确切的传统中兽药进行“二次开发”，简化源自经典名方复方制剂的审批程序。

五是稳步推进兽用*********科学使用宣传教育。加强兽医从业人员宣传培训，组织开展了“放心兽药进村 科学知识入户”兽药安全使用系列宣传活动。启动了“科学使用兽用*********”百千万接力公益行动，充分利用传统媒体和新媒体，广泛宣传安全用药知识，一年内覆盖百个县域、千家养殖企业、万名养殖者，推动形成政府主导、企业参与、社会共治的良好局面。

下一步，农业部将坚决贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略和健康中国战略，坚定不移走绿色发展道路，改革创新、攻坚克难，打好“产好药”“少用药”“用好药”三张牌，努力实现“用药减量、产品安全”的目标。一是健全完善兽用*********临床使用管理制度。完成《药物饲料添加剂目录》修订，严格控制和规范使用*********类药物饲料添加剂；制定发布《兽用*********临床使用指南》，指导养殖环节规范用药。二是持续开展兽用*********风险评估工作。继续对已批准使用的人兽共用*********分步分类开展风险评估和安全再评价，淘汰存在安全隐患的品种。三是积极推动兽用*********减量化示范创建。支持养殖大县、龙头养殖企业开展兽用*********减量示范创建，带动各类养殖主体科学使用*********。以中兽药、抗菌肽、微生态制剂等安全、高效、低残留的兽药为重点，引导养殖者替代*********使用。四是深入推动兽药“二维码”追溯体系建设。推动兽药经营企业入网全覆盖，推进兽药“二维码”监管制度落实，尽快实现兽药全程追溯监管。五是推动建立兽用*********应用监测网络和细菌耐药监测网络。逐步构建布局合理、功能齐全、运行高效的动物源细菌耐药性监测网络。调整完善动物源细菌耐药性监测计划，逐步建立耐药性风险预警和预报机制。六是不断加强对外交流合作。主动参与世界卫生组织（WHO）、联合国粮农组织（FAO）、世界动物卫生组织（OIE）、国际食品法典委员会（CAC）等国际组织开展的耐药性防控策略、抗菌药物敏感性检测标准制修订等工作；加强与发达国家兽药残留和细菌耐药控制机构合作，宣传我国有关工作，营造良好外部环境，提升我国话语权。

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