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纸制品出口将大幅下降 造纸业面临严峻考验

今年7月1日起执行的出口退税调整政策，牵动了无数企业的神经，纸制品出口企业显得格外紧张。因为属于 两高一资 产品，所以纸制品出口退税调整幅度明显比其他行业要高，出口退税率由原来的13%，降低至5%。国家发改委对此发布报告称，今年下半年，我国纸制品出口将呈现大幅下降之势，行业平均利润变得微乎其微，整个行业将面临严峻考验。

2006年的统计数据显示，我国以纸浆、纸及纸制品为代表的造纸业出口额约为45.8亿美元，其中，涉及退税调整的纸制品出口额约为16.95亿美元，占整个行业出口额的37%。国家发改委有关专家根据这一数据分析称，以2006年纸制品行业出口26.5%增长速度计算，预计2007年下半年纸制品退税额约为0.46亿美元，与退税未调整前相比减少了0.73亿元。即使以国内纸制品企业承担全部影响计算，不考虑企业应对措施以及出口方面的改变，预计2007年下半年，纸制品行业出口利润率将下降近7个百分点。

不管预测结果能否实现，考虑到纸制品出口在整个造纸业中所占比重较高，出口退税政策调整已在一定程度上降当进行液压万能实验机试样加荷时应注意操作低了行业出口增长率，并对行业整体利润产生一定的影响。

所幸的是，一些实力雄厚、产业链成熟的大规模企业，在应对这场突如其来的行业大考时显得胸有成竹。

到目前为止，我们受到的影响并不大，业务量没有萎缩，总体利润变化也不大。 厦门安妮纸业有限公司企划部经理陈佳斌乐观地说。目前，安妮公司已经形成了从种树到基地的完整产业链，再加上对政策的调整已有预期，很快就拿出应对措施稳定出口，所以未受到本次出口退税政策的影响。当然，轻松应考的另一个原因还在于公司产品质量过硬，品牌知名度高，深受海内外客户的肯定。

并非所有企业都与安妮公司一样。与大企业相比，中小企业并不具备应考的实力和经验。国家发改委发布的报告分析预测，考虑到纸制品出口利润的下滑，将有部分纸制品生产企业面临关停或转产，而部分企业通过调整经营模式，改变产品结构，通过控制供应链来进行成本控制和提高竞争力，在出口方面仍然具有一定的提升空间。

不管是否受到本次利润下滑的波动，品质提升已成为整个行业的发展趋势。要想在市场上立足，纸制品企业应该调整供应链，从而提高竞争力。不要一味追求数量增长，而应该在提高产品附加值上下工夫。 中国轻工业信息中心主任助理、著名纸业战略专家郭永新告诉， 目前看来，影响最大的应该是一些出口中间商，但生产加工企业不能觉得使两截断试样紧贴基准面侥幸，而应从市场变化中看到信息和警示。

当前，我国纸业生产企业整体装备水平不断提高，产品质量已具备了与国际竞争的实力，纸业的外向型经济之路也逐步打通。2006年，由于产能的集中释放，全行业出现产能过剩的情况，致使纸业出口量大幅增长。和纸业发展境遇相似，纸制品的出口也是大势所趋。但纸制品属于低附加值商品，而我国近年来造纸原料主要依赖进口，这不符合国家对出口结构升级的要求。有关专家甚至认为，这是一种出口结构退化的现象。利用国际市场释放过剩产能，对国内产业结构升级也有较大的负面影响，尤其不利于节能减排目标的实现。

郭永新忧心忡忡地指出，在纸制品出口结构中，附加值低的低端产品占了相当大的比重，其出口量的大幅增长，不仅浪费了我国大量能源和资源，而且还带来了1加荷时振动(指针抖动)很多国际贸易摩擦，导致贸易不平衡加重、汇率压力加大等一系列宏观负面效应。这次政府对纸品出口退税政策的调整，体现出有关部门对纸制品行业的态度。纸制品企业应加速向高附加值、高科技含量的可持续发展方式转型。

事实上，出口退税率下调，在一定程度上已削弱了企业的出口竞争力，减少了企业的利润空间。如果产品结构不改变，附加值得不到提升，就会失去市场，失去客户，危及到企业的生存与发展。同时，出口退税政策给了企业优化产业结构的机会。比如说我国造纸业，在纤维原料上的高对外依存度正在侵蚀行业的国际竞争力，加上附加值低，运输半径受限，在出口方面的竞争力一直不强。因此，改变产业链条的被动局面，减少对国际高价原材料的依存度，增强对价格的话语权，是中国纸制品生产企业眼下急需解决的难题。